关于印发《青海省银龄讲学计划实施方案》的通知

2018-09-08

各市州教育局、财政局: 

  为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)和《中共青海省委省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(青发〔2018〕22号)精神,根据教育部、财政部《关于印发<银龄讲学计划实施方案>的通知》(教师〔2018〕7号)要求,进一步加强农村教师队伍建设,充分利用退休教师优势资源,调动优秀退休教师继续投身教育的积极性,提高农村牧区教育质量,省教育厅、省财政厅研究制定了《青海省银龄讲学计划实施方案》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

   

                                 青海省教育厅   青海省财政厅 

                                        2018年9月5日 

   

青海省银龄讲学计划实施方案 

  为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)和《中共青海省委省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(青发〔2018〕22号)精神,根据教育部、财政部《关于印发<银龄讲学计划实施方案>的通知》(教师〔2018〕7号)要求,进一步加强农村教师队伍建设,充分利用退休教师优势资源,调动优秀退休教师继续投身教育的积极性,提高农村教育质量,现就实施银龄讲学计划,制定如下方案。 

  一、目标任务 

  按照“中央引导、地方实施,统筹规划、整体安排,因地制宜、注重实效”的原则,从2018年起,面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,发挥优秀退休教师引领示范作用,为农村学校提供智力支持,帮助提升农村学校教学水平和育人管理能力,缓解农村学校优秀师资总量不足和结构不合理等矛盾,促进城乡义务教育均衡发展。 

  二、工作要求 

  (一)实施范围。以县为基本单位,主要是国家确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县,贫困的民族县等,重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。受援学校为县镇和农村学校。按照“先行试点、稳步推进”的原则,确定西宁市、海东市9县为首批市点县,启动银龄讲学计划,之后结合实施情况和各地需求,逐步扩大试点范围。 

  (二)招募人数。2018年计划招募100名讲学教师,之后根据各地需求,向教育部申请增加名额。 

  (三)资格条件。申请银龄讲学计划的退休教师以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主。年龄一般在65(含)岁以下,政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精良;身体健康、甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实;教育教学经验丰富。讲学教师原则上应具有中级及以上教师职称,以高级教师为主。原单位返聘退休教师工作不列入银龄讲学计划。 

  (四)岗位职责。按照“需求为本、形式灵活”的原则,招募到的讲学教师可以根据自己的专业特长开展以课堂教学为主的讲学活动,同时也可根据受援学校的教育教学需求进行听课评课、开设公开课、研讨课或专题讲座,指导青年教师、协助学校做好教学管理和开展教研活动等丰富多样的讲学活动,发挥示范和辐射作用,带动提升受援学校教育教学和管理水平。 

  讲学教师服务时间原则上不少于1学年,鼓励考核合格的连续讲学。各受援县教育局与拟招募讲学教师签订银龄讲学服务协议,协议一年一签,明确双方的权利和义务,正式签约前,讲学教师需提供近六个月体检报告。讲学教师服务期间,由受援县对其进行跟踪评估,对不按协议要求履行义务的,或因身体原因不适合继续讲学的,予以解除协议。 

  (五)招募程序。招募工作由县州级教育部门负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“定县、定校、定岗”原则,从受援县教育学校实际需要出发,招募讲学教师,结合讲学教师专业特长,选准学科专业。按下列程序进行: 

  1.公布需求。 

  2.自愿报名。申请支教教师填报《青海省银龄讲学计划审批表》(一式4份,以下简称“审批表”,见附件1) 

  3.逐级审核。 

  (1)受援学校同意。受援学校结合本校需求及申请支教教师基本情况,确定是否接收。审核同意,在“审批表”上加盖公章后报县级教育行政部门进行资格审核。 

  (2)受援县级教育行政部门资格审核。受援县级教育行政部门按照本方案规定,严格审查支教教师有关信息。审核通过,在“审批表”上加盖公章后报市州教育行政部门审核备案。 

  (3)市州级教育局审核备案。市州级教育局对支教教师信息审核汇总。审核通过,“审批表”上加盖公章后报省教育厅备案。 

  4.公示公布。受援学校和受援县级教育行政部门逐级审核通过后,对支教教师信息进行公示,对公示无异议的,报市教育局和省教育厅备案。 

  5.签订协议。受援县教育局与申请支教教师签订协议,协议内容应依照银龄计划相关政策,规定用人单位和聘用人员双方的权利、义务和终止合同的条件。 

  6.上岗任教。 

  三、保障措施 

  (一)经费保障 

  讲学教师服务期间人事关系、现享受的退休待遇不变。按月发放工作经费。工作经费主要用于向讲学教师发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费等补助。讲学教师工作经费由中央财政按照年人均2万元标准负担,中央财政工作经费采取据实结算的方式。各市州可根据实际,提高工作经费补助标准。 

  (二)政策保障 

  受援县要为讲学教师提供周转宿舍,配备必要的生活设施。讲学教师因病因伤发生的医疗费用,按本人医疗关系和有关规定办理。对于讲学期间表现优秀的,在评优表彰等方面优先考虑,可按照有关规定给予表彰、奖励。对于讲学期间考核不称职或存在问题的,按照有关规定处理。 

  四、组织实施 

  (一)组织领导 

  1.省教育厅、省财政厅结合职能分工,制定实施方案,做好指导协调和跟踪督查工作。 

  2.相关市州结合职能分工具体负责组织实施,制定具体工作方案,指定专门机构和人员负责本地区方案实施的协调管理工作,统一制订银龄讲学服务协议,做好讲学教师招募工作,建立考核评价机制,填写《青海省银龄讲学计划教师考核表》(附件2),规范资金使用,落实待遇保障措施。实施方案报教育厅备案。 

  3.受援县根据学校实际提出具体受援需求,落实工作岗位,创造良好的工作环境,提供必要的教学设备和生活条件。充分听取讲学教师和受援学校双方的意见和要求,协调解决讲学工作中存在的问题,做好日常服务工作。 

  (二)实施步骤。首批讲学教师于2018年秋季到位。今后在总结工作的基础上,根据各市州实际情况,制定年度招募计划,确定招募讲学教师人数。 

  (三)加大宣传。相关市州要加强对政策的宣传,及时收集积累相关资料和信息,深入挖掘讲学教师中的先进典型和感人事迹,弘扬教师奉献精神,营造良好的工作氛围。 

  五、其他要求 

  请2018年参加银龄讲学计划的市州教育局于2018年9月20日前,根据《青海省银龄讲学计划2018-2019学年度名额分配表》(附件3),报送本市州实施方案、《青海省银龄讲学计划2018-2019学年度教师信息表》(附件4)、《青海省银龄讲学计划2018-2019学年教师信息汇总表》(附件5)、《青海省银龄讲学计划2019-2020学年度需求表》(附件6)加盖公章报送教育厅教师工作处,同时报送电子版。 

  联系电话(兼传真):0971-6310741 

  电子邮箱:qhjsgz@163.com 

  附件:1.青海省银龄讲学计划审批表 

  2.青海省银龄讲学计划教师考核表 

  3.青海省银龄讲学计划2018-2019学年度名额分配表 

  4.青海省银龄讲学计划2018-2019学年度教师信息表 

  5.青海省银龄讲学计划2018-2019学年教师信息汇总表 

  6.青海省银龄讲学计划2019-2020学年度需求表