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强化内涵建设 着力推进义务教育均衡发展

2017-08-25

玛多县全县平均海拔4500米以上,是青海省海拔最高、人口最少的县,自然条件恶劣,经济发展相对滞后。县委县政府始终把发展教育事业作为最大的民生工程,特别是今年玛多县申报全国义务教育基本均衡县在省级第一轮督导评估以后,县政府进一步增加政府投入,优化教育资源配置,加强教师队伍建设,改善学校办学条件,加强后勤人员保障,有力促进了县域内义务教育均衡发展,各项工作亮点纷呈。

一、落实政府主体责任,着力改善办学条件。县委县政府将义务教育均衡发展纳入政府重要工作日程,层层签订目标责任书,制定了《玛多县县级领导联点义务教育均衡职责》《玛多县县域义务教育均衡评估认定责任追究制度》,建立了推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展责任机制。县人大、县政协定期对相关部门推进义务教育均衡发展工作进行视察、督察,督促各部门落实工作责任,履行工作职责。进一步加大政府投入力度,牢牢抓住国家支持政策和项目,累计投入资金达1.37亿元,新建和改扩建中小学5所,新增校舍4.08万平方米。加大信息化建设力度,为全县5所学校配备多媒体教学设备、班班通设备、计算机,实现了全县所有学校数字资源全覆盖。同时,认真贯彻落实“以县为主”的管理和投入机制,针对2015年教育经费“三个增长”缺口303万元,2016年教育费附加和地方教育费缺口351.36万元,县政府及时足额补齐补足缺口资金,投入资金654.36万元全部用于校舍维修、购置仪器设备、校园文化及美化建设,学校面貌发生了巨大变化。

二、加强师资队伍建设,合理配置教师资源。针对高原条件恶劣,招聘教师困难,教师队伍数量不足、学科结构不合理及优秀教师留不住等问题,玛多县政府主动作为,一是建立教师补充长效机制,加大教师招聘力度。2016年至2017年新招聘中小学教师28名,重点招聘理、化、生、英语、体、音、美等专业教师,有效缓解了教师数量不足和学科结构不合理的问题。二是实施教师绩效考核制度,加大对教师的激励力度。从2013年起以每人每月500元的标准,按1:1的比例列入县财政预算,财政配套补助建立了绩效奖励基金,调动教师工作积极性。三是实施政府奖励政策,吸引优秀教师从教。从2015年起,玛多县对在本县教学岗位上从事教育工作满20年的在职专任教师,政府给予一次性3万元的从教奖励补助,满25年补助5万元,满30年补助8万元;对乡、镇基层教师每月再增加200元的交通补助。同时,政府每年安排专项资金为教师安排人均800元的健康体检。四是加大教师培训和轮岗力度,助推教育均衡发展。玛多县在解决教师“量”的同时,注重“质”的提升,以“国培”“省培”计划为引领,实施乡村教师培训计划,培训教师达123人次。建立教师轮岗交流机制,根据《玛多县校长教师轮岗交流工作实施方案》,交流教师15人次、校长2人次,实现了大范围、多形式、多层次的教师交流。

三、注重内涵发展,提高教育教学质量。一是规范教育教学行为。规范学籍管理、课程设置、学生在校时间、家庭作业量等教育行为,减轻学生课业负担,规范办学行为。县辖各义务教育学校按照“校校有特色、生生有专长”的要求,努力打造校园文化建设,为提升教育质量注入了生机。二是全面深化课程改革。在开足开齐国家课程的基础上,各学校根据学生需求和办学特色,开设了校本课程。不断更新教育观念,加强教法、学法研究,打造高效课堂,开展形式多样的教改实验。三是坚持推进素质教育。注重培养学生创新精神和实践能力,利用学校网络、图书室、阅览室的资源优势,开设综合实践课,并让学生参与到开放式的综合应用实践活动中,通过亲身体验,培养学生自主学习的良好习惯,达到综合素质的提高和能力的协调发展。四是加强后勤队伍建设,为学生学习生活提供保障。玛多县在财力紧张的情况下统筹谋划,安排专项资金为全县学校配备安保、宿管、校医、食堂管理等后勤人员,仅2016年投资33.4万元为全县学校配备了16名校园保安,安排专项资金13.92万元为5所学校配备了5名校医,解决无校医和无安保人员的现状,大力改善学校的安保设施,学校后勤管理工作上了一个新台阶。

   四、举全县之力,推动教育管理规范化。为了使县、乡、校有一批懂政策、熟业务、会管理的义务教育管理人员,2017年元月玛多县在西宁召开义务教育均衡发展专题培训会,邀请专家对县、乡、校工作人员进行现场培训。全县教育系统干部、教师不怕苦不怕累加班加点,系统整理归集了各种档案材料,编印了《玛多县义务教育均衡发展督导评估工作资料汇编(上级文件)》《促进义务教育均衡发展工作手册》《青海省义务教育均衡发展督导评估工作文件汇编》《玛多县义务教育均衡发展工作应知应会手册》等;制定了校园文化建设规范、校园环境建设规范、功能室建设规范、学校安全工作规范等管理标准,对省州县三级督导发现的55个问题进行全面整改,期间教研室一名同志突发心脏病去逝,督导室一名同志住院,正是这种顽强拼搏精神,使教育管理水平迈上了新台阶。