坚持教育优先发展努力办好人民满意教育——党的十八大以来青海教育改革发展掠影

2018-09-19

  党的十八大以来,我省全面贯彻党中央、国务院决策部署,围绕人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,补齐发展短板,努力创先争优,全面深化改革,取得了阶段性成效。

  一、坚持立德树人,改革人才培养模式

  全面加强党对教育工作的领导,立德树人根本任务全面落实,制定实施新形势下加强高校、中小学党建思政和宣传思想工作的实施意见,建立思政课特聘教授制度和领导干部上讲台制度,基本完成了新形势下思政教育、党的建设、宣传工作、德育教育的制度设计。建立覆盖省州县三级教育工委机构。立足学生全面发展,以考试招生制度改革为引领,制定高考改革方案、学生综合素质评价等配套政策,启动实施高等教育招生考试、学业水平考试和综合素质评价改革,强力推进职业教育分类招生改革,单考单招成为高职院校招生录取主渠道,初步构建多元化、过程化、重素质的评价机制。产教融合校企合作迈出坚实步伐。深入推进教育集团化办学,组建9个职教集团,中高职“立交桥”全面贯通,38个专业实现中高职衔接。以创新创业教育改革为突破口,创新高校人才培养机制,加快向应用型、综合型转变,国家重点实验室、国家级大学科技园建设、高端人才引进、国家一流学科建设等取得重大突破,全省高校毕业生初次就业率持续稳定在90%以上。

  二、补齐发展短板,优化资源配置方式

  牢牢牵住加大教育投入“牛鼻子”,实施学前教育行动计划、中小学标准化、“全面改薄”等建设项目数据核准。全省累计投入175.64亿元,新建、改扩建3819所学校,改善校舍(园所)496万平方米,办学条件发生了翻天覆地的变化,为实现教育规划纲要和我省教育发展规划目标提供了基础支撑。“上学难、上学远”的问题基本解决,有效促进了教育公平,人民群众的教育获得感不断增强。新建三所高职院校,青海大学盐湖化工实验楼等交付使用,青海师范大学建成新校区并获全国文明校园称号,青海民族大学获取博士学位授予权单位,校园面貌显著改善。

  三、突出重点领域,激发改革内生动力

  实施乡村教师支持计划,累计下达乡村教师生活补助资金近2亿元、受益教师4.3万余人次,实现了全省乡村教师全覆盖。深入推进职称制度改革,职称评聘政策向乡村教师倾斜,取消乡村教师职称评聘中高级岗位设置比例限制,已有3120名乡村教师获得高级职称资格,城镇教师向乡村流动的趋势开始显现。稳步扩大省内外异地建校办学规模,各级各类学校的师资规模、办学水平、教学能力不断提升。制定实施关于进一步加快民族教育改革发展的实施意见,全面启动民族地区教学质量提升计划,六省市智力援青取得显著成绩,民族地区教育快速发展。教育综合改革红利不断释放,社会各界支持改革的氛围日趋浓厚,全省教育整体发展水平迈入了一个新阶段。

  四、抓住关键环节,改革管理保障机制

  实施15年免费教育,建立了义务教育、职业教育、高等教育生均拨款制度,构建了从学前教育到高等教育的贫困学生资助政策体系,两年累计投入36.5亿元,为全纳教育提供了保障。加大学前教育政府购买服务力度,三年累计投入购买服务和幼儿园等级晋升奖补资金2.01亿元,各学段教育特别是学前教育学位不足得到有效缓解。进一步简政放权,教育行政审批事项大幅压缩,启动高等教育综合实力提升计划,探索建立人才高地,推行人事制度、科研体制改革试点,11所高校完成了章程建设,依据章程规范办学,制定实施高校完善内部治理结构和深化放管服改革的实施意见,扩大了高校办学自主权,完善了党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与的现代大学制度。

  (厅规划处 供稿)