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青海省教育厅关于印发《青海省教育厅2018年政务公开工作要点》的通知

2018-07-31

机关各处室、直属各单位:

为了贯彻落实《2018年全省政务公开工作要点》,经研究制定了《青海省教育厅2018年政务公开工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                      青海省教育厅

                                         2018年73

 

青海省教育厅2018年政务公开工作要点

2018年全厅政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院和教育部、省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强制度、能力、平台建设和督查考核,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进教育公平公正,推动教育高质量发展,助力建设人民满意的服务型政府。

一、着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。今年,我厅被列为省法治政府示范创建单位,创建活动要求全厅将公开透明作为推进教育工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,厅务会议讨论决定的事项和各处室、单位制定的政策,除依法需要保密的外应全部予以公开,以公开促进依法治教和政策落地见效,充分保障人民群众对教育的知情权,制定出台涉及公共利益、师生权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。(机关各处室、直属各单位负责落实)

进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系民生的建议和提案,承办处室、单位要公开答复全文。(机关各处室、直属各单位负责落实)

2.围绕提高政府行政效能加大公开力度。各处室、单位拟制公文时,应明确主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性,随公文一并报厅领导审签;拟依申请公开或不予公开的,依法依规说明理由,公文审签前应先送政策法规处审查。厅务会议审议的重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,起草处室、单位应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,及时公布征求意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。报请政府常务会议和厅务会议审议的重大民生事项议题,政策起草处室、单位应列明是否已向社会公开征求意见,提出是否邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席会议,随审议文件一同报批;会议审议时,政策起草处室、单位应将意见征集和采纳情况做出说明。(机关各处室、直属各单位负责落实)

3.围绕重点领域加大主动公开力度。各处室、单位要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进。(机关各处室、直属各单位负责落实)在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(厅办公室负责落实)

4.围绕教育重点工作加强政策解读。牢牢把握提高教育保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。全面落实《青海省人民政府办公厅关于做好行政机关政策文件解读工作的通知》(青政办〔2017〕192号)要求,按照“谁起草、谁解读、谁发布”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。各处室、单位要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。重点抓好防范化解重大风险和精准脱贫领域相关政策措施的解读工作,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(机关各处室、直属各单位负责落实)

5.围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及教育重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(信息中心牵头,各有关处室负责落实)做好教育领域民生热点舆情回应,准确把握群众情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。(机关各处室、直属各单位负责落实)

二、着力提升政务服务工作实效

6.提升窗口服务能力。统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,推动学校、师生必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。加强政务大厅我厅窗口人员、设施、经费保障。(厅办公室牵头,财务处、学工办、教师处、高教处、职成处负责落实)

7.优化审批办事服务。开展办事服务信息自查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。公开取消的群众办事需要提供的各类证照、证明材料事项。对进驻政务大厅的服务事项制定办事指南,办事指南之外不得增加其他要求。(厅办公室牵头,学工办、教师处、高教处、职成处负责落实)

三、着力推进政务公开平台建设

8.强化政府网站建设管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省政府网站管理办法的通知》(青政办〔2017〕193号),不断提高厅门户网站管理服务水平,加强网站内容建设,优化栏目设置,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。年内完成门户网站改版工作,新建的门户网站要全面支持互联网协议第六版。建立健全门户网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(信息中心负责落实)

9.用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布,政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提高服务水平。严格内容审查把关,不得发布与我厅职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护。(信息中心负责落实)

四、着力推进政务公开制度化规范化

10.贯彻落实政府信息公开条例。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,按要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(厅办公室处牵头,各有关处室、单位负责落实)

11.加强政府信息公开审查工作。教育信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(机关各处室、直属各单位负责落实)

12.全面推行主动公开基本目录制度。编制主动公开基本目录并对外发布,根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(厅办公室负责落实)

13.建立健全公共企事业单位信息公开制度。待教育部制定完善教育领域公共企事业单位信息公开制度后,研究制定我省教育领域信息公开实施方案。(厅办公室负责落实)

五、着力强化政务公开保障措施

14.加强组织保障。机关各处室、直属各单位要充分认识新时期做好政务公开工作的重大意义,转变理念,提高认识,将政务公开纳入重要议事日程,强化政策解读,加强政务舆情回应。厅办公室作为政务公开工作的负责部门,要抓好我厅政务公开工作的组织协调、指导推进、监督检查。